濮阳市华龙区人大：人大代表进网格，绘就高效能治理新图景

大象新闻记者 张松涛(zhāngsōngtāo) 通讯员 魏建涛

“每次组织代表进站(jìnzhàn)履职，都是(shì)践行(jiànxíng)全过程人民(rénmín)民主的生动实践。如何让群众(qúnzhòng)诉求通过网格化机制高效流转，如何将居民意见精准嵌入网格化治理平台，如今条例为我们提供了法治遵循。” 长庆路街道党工委书记李高远在人大代表联络站例会上说道。李书记所说的的条例是濮阳市人大常委会(réndàchángwěihuì)在2024年年7月份通过《濮阳市基层网格化服务管理条例》。为推动(tuīdòng)制度有效(yǒuxiào)转化为治理效能，华龙区人大常委会贯彻“两高四着力”，聚焦(jùjiāo)省委“四高四争先”战略部署和市人大“五个(gè)专项(zhuānxiàng)行动(xíngdòng)”，创新开展“代表进格群众幸福满格”活动，组织全区415名各级人大代表、293名街道居民议事会议代表沉入到全区696个社会治理网格，将履职阵地延伸到企业车间、群众家门口，让“民声”与“民生”在网格中同频共振，绘就了一幅“小事不出格、大事不出区、幸福满格间”的基层治理新图景。

聚焦高质量(gāozhìliàng)发展：激活网格中的“经济脉动”

高质量发展是新时代的硬道理，而基层网格正是经济活力的“毛细血管(máoxìxuèguǎn)”。华龙区各级人大代表以网格为(wèi)“瞭望哨(liàowàngshào)”，深入产业园区、商圈楼宇、乡村田间，通过(tōngguò)“调研+监督+服务”三位一体模式，为区域经济转型升级注入新动能。

在产业集聚区网格，市、区人大代表吕兆德(lǚzhàodé)在该企业(qǐyè)成立民营(mínyíng)经济人大代表联系点，推动建立政企圆桌会制度，召开政企圆桌会议5次，解决问题26项，着力推动营商环境优化升级。代表们在走访中发现企业普遍面临“用工荒”与“技工缺”的双重困境，推动成立“政企校”联动小组，推动职业院校与园区企业签订“订单式培养”协议，开设(kāishè)数字(shùzì)媒体(méitǐ)应用(yìngyòng)(yìngyòng)、计算机应用、制衣、电子商务等定向培训班，一年(yīnián)内输送技能人才5000余人。为有效化解企业“用工荒”，今年第一季度，区人社局先后举办各类专场招聘活动9场次，协助50余家(yújiā)重点企业招工1000余人，有力保障了企业生产经营。代表们还主动出击，积极投身招商引资工作。市、区人大代表侯胜涛成功引进金慧二期数谷项目，项目建成后将实现年5 亿元(yìyuán)营收(yíngshōu)，解决5000人就业，有力推动华龙区数字经济增长。

在乡村振兴网格，人大代表(réndàdàibiǎo)化身产业发展的“示范员”。市人大代表程建、区人大代表王瑞宁负责(fùzé)的大型商超与农蔬专业社建立长期合作关系，解决了农产品(nóngchǎnpǐn)销售后顾之忧。岳村镇人大代表、瓦岗村党支部书记翟耀强牵头成立了集体经济合作社，将全村2460亩土地全部流转到合作社，经营菊花、芦笋(lúsǔn)、黄花菜等种植(zhòngzhí)、加工和(hé)销售，能够(nénggòu)吸纳500多名周边村剩余劳动力，带动人均增收4000元左右。通过推进规模化经营、集约化生产，走上了发展集体经济致富的道路，成为(chéngwéi)了依靠改革促进农民增收、共同富裕的样板村。

聚焦社会稳定：织密网格里的“平安(píngān)防线”

社会稳定是群众幸福生活的基石。华龙区人大代表(réndàdàibiǎo)充分发挥“调解员(tiáojiěyuán)”“稳压器”作用，将矛盾化解在网格、风险防控在一线，构建起“预防为主、多元共治(gòngzhì)”的平安网络。

在外来人口聚居的黄河路街道(jiēdào)城中村(cūn)网格(wǎnggé)，市、区人大代表，马拐村党委书记翟冠营，联合社区民警、律师多次走访房东(fángdōng)、租户，制定《出租(chūzū)(chūzū)房屋管理办法》，明确房东责任和义务，规范出租行为。他还创新“三步工作法”：每周一次网格巡查主动(zhǔdòng)“找问题”，每月一场“板凳议事会”集中“议对策”，每季度一次“以案说法”公开“普法律”。一年内成功化解租赁矛盾43起，治安案件也同比下降80%以上。

针对电信诈骗高发问题，区人大代表、人民路派出所所长郭爱玲还创新推出的“网格反诈三联法(fǎ)”(进门讲、群里推、案例晒)。她带领团队在84个网格开展(kāizhǎn)“沉浸式”反诈宣传，惠及群众9万余人次(wànyúréncì)。

区人大代表张俊娟创新成立“俊娟家事(jiāshì)救援队”，组建“人大代表+律师+网格员+法律明白人”调解团，推动家事矛盾高效(gāoxiào)化解，成立以来走访家庭120余户，收集各类诉求56条(tiáo)，累计化解家事纠纷27件，群众满意度(mǎnyìdù)达98%。

聚焦民生(mínshēng)保障：托起网格内的“幸福底线”

民生无小事，枝叶总关情。人大(dà)代表以网格(wǎnggé)为“责任田”，从“一老一小”到“医食(yīshí)住行”，用“微实事”撬动“大民生”，让幸福生活在网格中触手可及。

“老有颐养”更暖心。在孟轲乡玉兰(yùlán)社区网格(wǎnggé)，市人大代表张利霞、乡人大代表田振中在走访时发现独居(dújū)老人就餐难、就医难问题突出。代表们迅速联动社区物业，积极协调优质餐饮企业入驻打造社区食堂，解决老人“舌尖上(shàng)的(de)难题”；同时联合社区卫生服务(fúwù)站，推出(tuīchū)“送医上门”特色服务，让医疗资源直达(zhídá)老人身边。此外，组建由人大代表、网格员、志愿者、社区工作者构成的“敲门小组”，建立常态化关怀机制，每周为(wèi)200余名老人提供健康监测、生活代办等(děng)服务。针对独居老人安全，代表们还发起“智能守护行动”，为20余户高龄老人安装跌倒报警器、烟感探测器等50多个设备，构建起“科技+人文”的双重守护网。

“幼有善育(shànyù)”更(gèng)安心。在大庆路兴隆社区网格，区人大代表陈迎联合社区民警、网格员开展“普法进社区”活动，针对社区中小学生开设交通安全、防溺水、防校园欺凌等专题课堂，通过案例讲解(jiǎngjiě)、情景模拟提升自我保护意识；建立“人大代表护学岗”机制，在上下学高峰期开展交通疏导(shūdǎo)；推动(tuīdòng)助餐食堂增设儿童营养餐，惠及双职工(zhígōng)家庭子女，让职工安心工作。

“弱有众(zhòng)扶”更贴心。中原路干城社区(shèqū)，市人大代表宋丽萍将志愿服务队(fúwùduì)联系点设立在人大代表联络站附近，每周一、二安排(ānpái)11-12名固定志愿者驻点社区网格，提供理发、健康咨询等(děng)便民服务；市、区人大代表玄林峰利用专业和资源优势，召集全市各个志愿服务组织，建立龙都志愿沙龙，发起(fāqǐ)给“孤寡老人一份温暖”、“残疾儿童更需要关爱”等公益活动60余次。

“停车(tíngchē)有位”更顺心。针对(zhēnduì)群众反映集中的“停车难”问题，代表们依据《濮阳市停车管理条例》第26条“鼓励实行错时(cuòshí)、限时共享停车。”，推动网格内新增智能充电桩37处、优化停车位规划(guīhuà)126个，打通便民“最后一公里”。

“以前觉得代表履职是‘开开会、举举手’，现在(zài)(xiànzài)看到他们天天在网格里跑，实实在在解决问题，我们打心底里认可。”居民王大爷的评价，是对代表工作最朴素(pǔsù)的肯定。

“人大代表结合各自岗位(gǎngwèi)、专长，积极参与经济发展、民生实事、乡村振兴、基层治理……履职(lǚzhí)意识增强了，履职热情提高了，履职活力迸发了。”对“代表进格，群众幸福满格”活动带来的变化，该区人大常委会代表工委主任魏建涛(wèijiàntāo)深有体会。他讲(jiǎng)到(dào)：“为(wèi)保障代表进网格常态长效，我们构建‘三单制(dānzhì)’工作机制：网格收集群众‘需求单’，代表认领‘任务单’，政府落实‘责任单’，形成闭环管理。同时，落实‘代表履职积分制’，将走访次数、问题解决率等(děng)纳入考核，激励代表主动作为。”

从企业(qǐyè)车间(chējiān)到居民院落，从矛盾现场到民生(mínshēng)一线，人大代表进网格的(de)生动实践，既是全过程人民民主的基层演绎，更是“以人民为中心”发展思想的具体践行。当代表的“微力量”汇聚(huìjù)成网格的“大能量”，当每一个民生诉求都得到回应，当每一份发展成果都惠及群众，一幅“发展有力度、治理有精度(jīngdù)、民生有温度”的高品质生活新图景，正在华龙(huálóng)大地徐徐铺展。正如该区(gāiqū)人大常委会主任杨理宏所说：“网格虽小，却连着民心民意；代表虽忙，却肩扛责任担当。我们要让‘代表进格’成为常态，让‘幸福满格’成为标配，用(yòng)实际行动答好新时代基层治理的‘民生答卷’。”