坚守文化根脉 促进文明互鉴 伦理与文明国际会议在南京开幕

银针如笔，丝线作墨，轻挑慢捻间，素缎上渐渐浮起江南烟雨的朦胧……17岁的小(xiǎo)刘（化名）凝神屏气，在国家级刺绣(cìxiù)大师的指导下，于苏绣这一非(zhèyīfēi)遗技艺中潜心磨炼耐心(nàixīn)、韧性和毅力，专注的脸庞让人很难将他与罪错未成年人联系起来。

小刘所在(suǒzài)的地方是江苏省苏州市卢福英刺绣培训学校，这里也是苏州市检察机关在全市建立(jiànlì)的24处未成年人(rén)社会观护(guānhù)教育基地(jīdì)（下称“社会观护基地”）之一。截至目前，已有156名罪错未成年人进入社会观护基地，147人顺利通过观护期，其中74人就业创业、11人返校复学，无一再犯。

党(dǎng)的二十届三中全会强调，强化未成年人犯罪预防和治理。作为构建未成年人司法保护社会化(shèhuìhuà)支持体系建设的举措之一，近年来，社会观护(guānhù)已成为各地检察机关推进未成年人犯罪预防和治理的有力抓手。

近日，记者走进苏州，采访检察机关以社会观护(guānhù)基地为依托，携手企业、司法社工等多方力量，做实(zuòshí)涉案罪错未成年人精准(jīngzhǔn)帮教工作的有益做法。

挖潜能助涉罪未成年人(wèichéngniánrén)回归社会

预防未成年人犯罪法第(dì)52条规定，公安机关、人民检察院、人民法院对于无固定住所、无法提供保证(bǎozhèng)人的未成年人适用取保候审(qǔbǎohòushěn)的，应当指定合适成年人作为保证人，必要时可以安排取保候审的未成年人接受社会观护(guānhù)。

检察机关推进的(de)社会观护工作是通过与富有社会责任感和观护能力的企事业单位、学校、社会组织密切协作，对审前非羁押、附条件不起诉的未成年人开展一定期限的观察、教育、矫治、保护等(děng)工作，帮助涉案(shèàn)罪错未成年人健康成长和发展，实现未成年人回归(huíguī)社会的目的。

“早(zǎo)在2006年，苏州市检察机关(jiǎnchájīguān)就开始探索社会观护基地建设。近年来，在流动(liúdòng)未成年人犯罪占比持续高位的情况下，我们开始推动社会观护基地提档升级，目的是在做好行为(wèi)矫治的基础上让涉罪未成年人学得一技之长，发现自身价值，为其(qí)顺利回归社会打牢基础。”苏州市检察院未成年人检察部主任杨梅介绍。

在苏州，罪错未成年人在社会(shèhuì)观护基地迷途知返的例子有很多。对这些“折翼(zhéyì)”少年来说，社会观护的意义不仅仅(bùjǐnjǐn)是一次岗位体验或者工作机会，更是飞向广阔天空的新起点。

2023年，17岁的小岳（化名）因涉嫌破坏计算机信息系统罪(zuì)，被移送(yísòng)至吴江区检察院审查起诉(shěncháqǐsù)。在办案过程中，检察官陈文清委托驻院司法社工同步开展精细化社会调查工作，发现小岳读六年级时接触到计算机，一开始沉迷游戏荒废学业，后自学C语言、MySQL、PHP语言等专业技能。他之所以走上(zǒushàng)犯罪道路，除了(chúle)法律意识淡薄外，更重要的原因是遇事冲动、易受网络(wǎngluò)不良朋辈煽动。

针对小岳的(de)特殊情况，陈文清在对其依法作出附条件不起诉决定的同时，将其送入该院设在辖区一家高新技术企业的社会(shèhuì)观护(guānhù)基地接受社会观护，并联合司法(sīfǎ)社工、社会观护基地职业规划师组成帮教(bāngjiào)小组，制定精细的帮教计划，引导小岳进一步提升自己的专业能力，利用专长回报社会与家人。

在附(fù)条件不起诉(qǐsù)考察期内，小岳(xiǎoyuè)在社会观护基地接受了“一对一”的职业技能指导和职业规划培训(péixùn)。他主动参与“网络红客”公益活动，注册备案技术论坛，免费分享源代码，并将“净网”行动的普法文章在论坛置顶。考察期满后，吴江区(qū)检察院结合小岳案件情况和考察期间的良好表现，对其(qí)作出不起诉决定。如今，小岳自己开了一家网络公司，一边通过3D打印创收，一边从事自主研发，也希望(xīwàng)能在他的企业设立社会观护基地，帮助更多像他一样的孩子。

六类基地(jīdì)“各显其能”

目前，苏州下辖的10个县市区均设有社会观护基地(jīdì)，构建了“企业型(qǐyèxíng)、乡村型、学校型、社区型、党政阵地型、新经济组织型”多元基地网络。检察机关与爱心单位双向奔赴(bēnfù)，所有社会观护基地资源共享，确保(quèbǎo)每个区域的罪错(zuìcuò)未成年人都能进入合适的社会观护基地接受社会观护。

“未成年人可塑性很强，实施罪错行为容易纠正，但如果只是‘头痛医头脚痛医脚’，对他们(tāmen)(tāmen)的未来(wèilái)没有一个长远规划，这些孩子很可能重蹈覆辙。所以，我们在做好(zuòhǎo)行为矫治的基础上，更需要考虑如何精准发掘这些孩子的能力和喜好，引导他们走正道、担责任。”苏州市检察院检委会专职(zhuānzhí)委员朱一燕说。

记者了解到，依托(yītuō)类型丰富的社会观护(guānhù)基地，苏州市检察机关探索在开展社会观护前增设预处理程序，由司法社工与拟观护对象进行一段时间的近距离接触，以交流面谈以及职业兴趣测试(cèshì)、心理(xīnlǐ)健康测试量表等方式方法，充分了解其性格和职业发展方向，提出转入其他适配社会观护基地的建议。而对于有严重心理或行为(xíngwéi)问题、无法直接进入其他社会观护基地的未成年人，则实施(shíshī)心理干预、戒瘾治疗，深度开展家庭教育指导(zhǐdǎo)。

针对文化程度低又无人监护的外来未成年人，虎丘区检察院在农、文、旅产业融合发展的通安镇树山村建立了乡村型社会观护基地。基地不仅为(wèi)社会观护对象(duìxiàng)提供免费(miǎnfèi)食宿，还提供丰富的实习机会。

农忙时节(nóngmángshíjié)，社会观护对象变身“采茶人”，体验农事耕作。农闲期间，他们参与树山(shùshān)景区养护、巡山护绿、秩序疏导等(děng)公益服务，在摩崖石刻、“树山小守”等文化(wénhuà)景点开展传统文化研学，还可在茶道、咖啡制作等年轻人感兴趣的领域进行职业体验。

苏州产业(chǎnyè)多元(duōyuán)，企业型社会观护基地较为丰富。这类基地着重开展就业帮扶(bāngfú)，提供技能培训、专岗实习等服务，社会观护期间与普通员工同工同酬。

在太仓市，检察院联合该市(gāishì)南通商会成立检商合作社会观护基地，链接了工业技术类、建筑安装(jiànzhùānzhuāng)类、生活服务类等爱心(àixīn)企业100余家。检察官在办案中发现适合接受(jiēshòu)社会观护的涉罪未成年人后(hòu)，与商会工作人员、社工、“五老”志愿者等商议，根据其家庭情况、个人特长和(hé)兴趣爱好，初定就业行业。在安排涉罪未成年人与爱心企业双向沟通、选择后，定制个性化帮教方案，确定具体(jùtǐ)的工作岗位、工作时间和监管方式。

“作为(zuòwéi)参与社会(shèhuì)观护的志愿者，我深切感受到检察机关(jiǎnchájīguān)搭建的协同平台让‘专业(zhuānyè)力量’与‘人间温情’实现了有机融合。这种‘司法托底+社会补位’的模式，既让罪错未成年人感受到社会包容而非排斥，也让我们这些参与者体会到‘挽救一个孩子就是守护一个未来’的责任和价值。”太仓市南通商会秘书长施杨华表示(biǎoshì)。

在(zài)推进社会观护工作中，苏州市(sūzhōushì)检察机关(jiǎnchájīguān)始终坚持积极整合社会力量、汇聚各方资源共建社会观护基地，对罪错未成年人开展教育矫治、技能培训等工作。

记者了解到，目前，苏州市各基层检察院正积极探索与公安、法院、司法(sīfǎ)会签机制，推动社会观护向前延伸至侦查阶段(jiēduàn)，对因年龄等问题未进入刑事诉讼程序的(de)未成年人，依托(yītuō)基地开展社会观护；向后延伸至审判、刑事执行阶段，将被判处缓刑、纳入社区矫正的未成年人纳入社会观护范畴(fànchóu)。

2024年下半年以来，苏州市已吸纳(xīnà)10余名(yúmíng)社矫对象(duìxiàng)进入社会观护基地接受教育矫治。共建共享基地的思路，也赢得更多支持，吸引了法官、派出所民警、司法所工作(gōngzuò)人员共同参与到社会观护工作中，一定程度上提升了观护对象的敬畏感、配合度。

在参加苏州路之遥科技股份有限公司的(de)(de)企业型社会观护基地举办的家长课堂和(hé)开放日(kāifàngrì)活动后，一位曾因孩子叛逆而焦虑的母亲感慨道(dào)：“在家庭教育指导课上，心理咨询师教我(wǒ)们如何‘倾听’而非‘说教’，我才意识到过去总用命令式的沟通方式伤害了孩子。更让我欣慰的是，孩子在这里不仅参与了劳动实践，还跟着老师傅学习了技术。现在回家会主动和我聊未来的工作想法。”

“苏州(sūzhōu)的成功实践，是各地检察机关推进社会观护基地建设的一个缩影。”在最高人民检察院未成年人检察厅有关负责人看来，在当前罪错未成年人分级干预体系尚未健全，专门学校尚存在较大缺口的情况下，社会观护基地能缓解矫治教育(jiàoyù)压力(yālì)，对预防(yùfáng)未成年人犯罪和再犯罪、教育矫正不良行为发挥重要(zhòngyào)作用。

“检察机关携手社会(shèhuì)各方力量，持续推进社会观护基地建设，更加关注社会观护对象的(de)个性化需求，不断丰富帮教形式、措施、资源和载体，推动司法保护与家庭(jiātíng)监护、学校教育、社会帮扶的无缝衔接，共同推进罪错(zuìcuò)未成年人矫治体系建设。从长远看，一定能为有效遏制、减少未成年人违法犯罪发挥巨大的作用。”苏州市(sūzhōushì)检察院(jiǎncháyuàn)党组书记、检察长韩震龙表示。